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湖北省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法
  • 發(fā)布時間:2011-03-29
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湖北省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法

 

第一章 總 則

 

   第一條為了加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理,保護(hù)和合理利用水資源,根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)、建設(shè)部發(fā)布的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

 

   第二條本實(shí)施辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水(以下簡稱節(jié)水)的管理工作。

   在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建供水設(shè)施的一切企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)、團(tuán)體和居民,都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

 

   第三條省、市、縣城市建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域的城市節(jié)水主管部門(以下簡稱節(jié)水主管部門),主管本地區(qū)城市節(jié)水工作,業(yè)務(wù)上接受同級水行政主管部門的指導(dǎo)。

   省、市、縣有關(guān)行業(yè)主管部門,應(yīng)按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行業(yè)的節(jié)水管理工作,業(yè)務(wù)上接受同級節(jié)水主管部門的指導(dǎo)。

   各用水單位應(yīng)指定機(jī)構(gòu)或?qū)H素?fù)責(zé)本單位節(jié)水的日常管理工作,業(yè)務(wù)上接受上級節(jié)水主管部門的指導(dǎo)。

 

   第四條各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)節(jié)約管理工作的領(lǐng)導(dǎo),在制定地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃時,應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水發(fā)展規(guī)劃和年度節(jié)水計劃。

 

第二章節(jié)水管理基礎(chǔ)工作

 

   第五條 各級節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)計部門的規(guī)定,認(rèn)真做好節(jié)水統(tǒng)計工作。各用水戶應(yīng)當(dāng)建立和健全用水原始記錄和統(tǒng)計臺帳,建立節(jié)水檔案,定期向統(tǒng)計、節(jié)水主管部門和上級業(yè)務(wù)主管部門報送節(jié)水統(tǒng)計報表。

 

   第六條各用水戶應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)計量法規(guī)的規(guī)定,配備必要的用水計量器具,加強(qiáng)用水計量管理。

 

   第七條城市節(jié)水主管部門要會同有關(guān)行業(yè)主管部門制訂、并定期修訂綜合用水定額或單項(xiàng)用水定額,認(rèn)真進(jìn)行考核。各用水戶應(yīng)當(dāng)把用水定額結(jié)合經(jīng)濟(jì)承包或崗位責(zé)任制,分解落實(shí)到各用水部位(如車間、班組、機(jī)臺等),建立用水責(zé)任制度。

 

   第八條大城市用水量達(dá)到2000噸/日,中等城市用水量達(dá)到1000噸/日,其他城市用水量達(dá)到500噸/日的工業(yè)用戶,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水平衡測試和合理用水評價工作,不斷提高用水的科學(xué)管理水平。

 

第三章計劃用水和節(jié)水管理

 

   第九條城市供水實(shí)行計劃管理。各城市節(jié)水主管部門要根據(jù)用水定額和當(dāng)?shù)厮Y源及供水條件,編制、下達(dá)年度、季度(或月)用水計劃,供水部門要按計劃供水。

   城市節(jié)水主管部門編制用水計劃、核定用戶的用水計劃,要堅持有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè),有利于促進(jìn)節(jié)水并保障企業(yè)和居民正常生產(chǎn)、生活用水需要的原則。

 

   第十條工業(yè)用水是城市節(jié)水的重點(diǎn),對冷卻用水或洗滌工藝用水要采取循環(huán)利用或重復(fù)利用等辦法,努力提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,降低單位產(chǎn)品耗水量。凡工業(yè)用水重復(fù)利用率低于百分之四十(不包括熱電廠用水)的城市,一般不得新建供水工程和增加新的工業(yè)用水量;必須新建供水工程、增加新的供水量時,應(yīng)報經(jīng)當(dāng)?shù)毓?jié)水主管部門批準(zhǔn)。

 

   第十一條新建、擴(kuò)建和改建的工程項(xiàng)目,要把節(jié)水措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。有關(guān)部門在審批工程項(xiàng)目時,要審查節(jié)水措施。城市節(jié)水主管部門要參與節(jié)水設(shè)施的竣工驗(yàn)收。

   禁止選用國家已明令淘汰的用水設(shè)備、器具。

 

   第十二條用水單位需要增加計劃用水量的,必須申明理由,提出節(jié)水措施,經(jīng)主管部門核實(shí),報城市節(jié)水主管部門審批,納入供水計劃。

 

   第十三條超計劃用水和超計劃開采地下水,須按下述標(biāo)準(zhǔn)繳納超計劃用水加價水費(fèi):超計劃百分之二十以下的,超過部分按標(biāo)準(zhǔn)水價加一倍收費(fèi);超計劃百分之二十一至百分之四十的,該超過部分按標(biāo)準(zhǔn)水價加二倍收費(fèi);超計劃百分之四十一以上的、該超過部分按標(biāo)準(zhǔn)水價加三至四倍收費(fèi)。對無正當(dāng)理由連續(xù)三個月超計劃用水的單位,除按上述標(biāo)準(zhǔn)加收水費(fèi)外,責(zé)令其限期改進(jìn)。逾期未采取有效改進(jìn)措施,仍連續(xù)兩個月超計劃用水的,停止供水

 

   第十四條城市居民生活用水,要按戶裝表,計量收費(fèi),取消“包費(fèi)制”。凡新建住宅,必須安裝節(jié)水型衛(wèi)生器具和分戶安裝水表,否則供水部門不予供水。

 

   第十五條城市供水企業(yè)要在抓好供水的同時,抓好自身的節(jié)水工作。要加強(qiáng)供水設(shè)施的維修管理,降低水廠自身用水量,減少供水漏損量,降低供水成本。

 

   第四章地下水管理

 

   第十六條要嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)城市地下水資源。城市節(jié)水主管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T編制的開發(fā)利用水資源綜合規(guī)劃以及城市供水和節(jié)水發(fā)展規(guī)劃,制定具體的地下水管理辦法,并監(jiān)督實(shí)施,努力保持城市地下水的采補(bǔ)平衡,防止地面沉降。

 

   第十七條單位自建供水設(shè)施取用地下水,必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后,依照國家規(guī)定申請取水許可證。

 

第五章 獎 懲

 

   第十八條對于在城市節(jié)水方面做出成績的單位和個人,凡具備下述條件的,按國家經(jīng)委、建設(shè)部、財政部《城市節(jié)約用水獎勵辦法》予以獎勵:

   (一)完成上級下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和工作任務(wù),節(jié)水效益顯著;

   (二)執(zhí)行城市節(jié)水主管部門下達(dá)的用水計劃;

   (三)有齊全的、標(biāo)準(zhǔn)的用水計量手段,有完整的、真實(shí)的用水原始記錄;

   (四)有切實(shí)可行的節(jié)水措施,先進(jìn)合理的耗水定額,并付諸實(shí)施;

   (五)建立健全了節(jié)水檢查、考核、評比等規(guī)章制度,并付諸實(shí)施; 

   (六)在節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究、推廣節(jié)水新技術(shù)方面作出較大貢獻(xiàn)。

 

   第十九條對不執(zhí)行節(jié)水措施與主體工程“三同時”規(guī)定的單位,責(zé)令限期完善節(jié)水設(shè)施,通知供水部門核減計劃供水量或不增加供水量,直至改正為止,同時可并處五千元至一萬元的罰款。 

 

   第二十條對不按規(guī)定期限安裝生活用水分戶計量水表的,由城市節(jié)水主管部門限制其用水量,并處一百元以下罰款。城市居民生活用水尚未取消“包費(fèi)制”的單位,從發(fā)現(xiàn)三日起,按其包費(fèi)戶數(shù)用水量的五至十倍收取水費(fèi),直至取消“包費(fèi)制”為止。 

 

   第二十一條超計劃用水加價水費(fèi)或罰款,應(yīng)從受罰單位稅后留利或預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)中支出,不得攤?cè)氤杀净蛘邚漠?dāng)年預(yù)算中支出。

 

   第二十二條超計劃用水加價水費(fèi)必須按規(guī)定的期限繳納。逾期不繳納的,城市節(jié)水主管部門除限繳納外,并按日加收超計劃用水加價水費(fèi)千分之五的滯納金。

 

   第二十三條當(dāng)事人對行政處罰不服的可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)必須在收到復(fù)議申請書之日起兩月內(nèi)作出決定;申請人對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰或復(fù)議決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

   第二十四條按本辦法加價收取的水費(fèi),由城市建設(shè)行政主管部門在銀行設(shè)立專用帳戶儲存,用于補(bǔ)助城市供水工程建設(shè)和實(shí)施節(jié)水措施、科研培訓(xùn)、節(jié)水管理、宣傳獎勵方面的開支,??顚S?,年終節(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用。財政、審計部門要加強(qiáng)加價水費(fèi)使用的監(jiān)督。

   罰款收入按按《湖北省罰沒收入管理辦法》處理。

 

第六章附則

 

   第二十五條省城市節(jié)水主管部門可從各城市上年超計劃用水加價收費(fèi)的總額中提取百分之零點(diǎn)三,用于編制全省工業(yè)用水定額、開展工業(yè)節(jié)水技術(shù)研究、培訓(xùn)節(jié)水管理人員、組織鑒定和推廣節(jié)水型產(chǎn)品、組織推廣節(jié)水經(jīng)驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)不足。

 

   第二十六條辦法中所稱城市,是指本省境內(nèi)國家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

   本辦法中所稱城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

 

   第二十七條本實(shí)施辦法由省城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

 

   第二十八條本辦法自省人民政府批準(zhǔn)之日起施行。