黨委議事決策制度

為了更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，使領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策和辦事進一步規(guī)范化、民主化、科學(xué)化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》，制定如下制度：

1、黨委會議不定期召開，一般每個月召開一次，根據(jù)研究決定的事項，可召開黨委擴大會議。

2、黨委會議由黨委書記召集并主持。主要負責(zé)人黨委書記因特殊情況不能參加會議時，可委托其它班子成員召集并主持。黨委會議議題一般由班子成員提出和建議，由黨群工作辦公室統(tǒng)一匯總后報領(lǐng)導(dǎo)決定，不搞臨時動議。召開黨委會議時，班子成員要對前段分管工作情況進行認真匯報并提出下段工作思路和建議，提請黨委會議研究。

3、凡屬應(yīng)由黨委會議決定的問題，必須由集體討論決定，任何個人或少數(shù)人無權(quán)擅自決定。

4、黨委召開會議對重大問題討論決策時，應(yīng)暢所欲言，涉及黨委研究決定的事項，應(yīng)充分發(fā)表個人的意見，然后進行表決，嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、討論醞釀、會議決定”的方式，按照民主集中制原則，由黨委書記根據(jù)表決情況決定，形成集體意見。對集體作出的決定、決議，每個班子成員必須堅決執(zhí)行，任何人無權(quán)改變集體決定、決議。班子成員對集體作出的決定如有不同意見，在堅持執(zhí)行的前提下，可以保留意見，也可以向上級組織報告，但在沒有重新作出決定前，不得出現(xiàn)任何違背集體決定的言行，以高度體現(xiàn)集體的意志。

5、黨委成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或參加其它活動時，可以發(fā)表指導(dǎo)工作的個人意見。個人意見必須符合黨委會議決定的精神。

6、對應(yīng)該保留的會議內(nèi)容，必須嚴(yán)守秘密，不得泄露。

黨委民主生活會制度

    為了健全黨內(nèi)民主生活，加強黨內(nèi)民主監(jiān)督，切實抓好黨委的思想作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，開展積極的思想斗爭，增強團結(jié)，保證黨的路線、方針、政策、決議的正確貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

    1、黨委民主生活會由黨委書記主持，參加黨委民主生活會的人員為黨委成員及特邀黨員職工代表。

    2、黨委民主生活會的基本內(nèi)容

    (J)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況；

    (2)貫徹民主集中制、講政治、講團結(jié)的情況；

    (3)艱苦奮斗、遵紀(jì)守法、勤政廉政建設(shè)的情況；

    (4)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況；

    (5)深入實際調(diào)查研究和作風(fēng)建設(shè)的情況；

    (6)對黨員的思想教育和職J．思想政治丁作情況；

    (7)開展批評和自我批評的情況；

    (8)上級黨組織安排的專題民主生活會內(nèi)容；

    (9)需要列入黨委民主生活會的其它重要問題。

    3、民主生活會會前準(zhǔn)備

    (l)根據(jù)會議主題制定方案，確定重點議題，提前告知與會人員；

    (2)會前采取多種形式，廣泛征求干部職I：群眾意見和建議，并將意見匯總整理提前反饋參加會議人員或在會上進行通報；

    (3)黨委成員做到互相談心，溝通情況，交換意見，并準(zhǔn)備好個人書面材料；

    4、民主生活會的基本原則

    (1)民主生活會遵循“團結(jié)一批評一團結(jié)”的原則，充分發(fā)揚民主，開展積極的思想斗爭，增強政治性和原則性；

    (2)堅持實事求是、開誠布公、與人為善的態(tài)度開展批評，達到統(tǒng)一思想，增強團結(jié)，互相監(jiān)督，共同提高的目的；

    (3)自我批評要開門見山，嚴(yán)于律己，不護短，不遮掩；

    (4)不能把民主生活會開成匯報會或工作會。

    5、民主生活會召開時間

原則上每半年召開一次，根據(jù)工作需要和上級安排也可適時召開，特殊情況需要延期時，報上級組織同意。

黨委中心組學(xué)習(xí)制度

    為進一步加強黨委中心組的理論學(xué)習(xí)，大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型黨員干部隊伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》和市委有關(guān)要求，結(jié)合單位實際，制定本制度。

    l、學(xué)習(xí)內(nèi)容

    (1)馬列主義、毛澤東思想，中國特色社會主義理論，重點是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。

    (2)黨的路線方針政策，黨和國家重大戰(zhàn)略部署和重要會議精神及中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要論述。

    (3)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)各項規(guī)章，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、加強黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉建設(shè)等方面的重要內(nèi)容。

    (4)依法行政等相關(guān)法律知識。

    (5)國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢。

    (6)科技、管理、歷史、文化等基本知識及其在實踐中的最新發(fā)展成果。

    (7)其他內(nèi)容

  2、組織管理

    (l)黨委中心學(xué)習(xí)組由黨組成員組成?？筛鶕?jù)學(xué)習(xí)需要吸收有關(guān)人員參加。

    (2)黨委書記任中心組組長，負責(zé)審定學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)主題和研討專題，提出學(xué)習(xí)要求，主持集中研討活動，指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)。

    (3)中心組學(xué)習(xí)要確定專門的工作人員，職責(zé)是協(xié)助中心組制定和落實年度學(xué)習(xí)計劃、階段性學(xué)習(xí)安排和專題學(xué)習(xí)研討計劃；根據(jù)學(xué)習(xí)計劃推薦學(xué)習(xí)書目，提供學(xué)習(xí)材料；負責(zé)集中學(xué)習(xí)研討會議記錄和考勤，編發(fā)紀(jì)要或簡報；做好學(xué)習(xí)檔案的建立和管理；向上級黨組織報送有關(guān)材料。

  4、學(xué)習(xí)要求

  (1)保證學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、人員的落實。中心組每年集中學(xué)習(xí)的專題不少于12次。要積極開展自學(xué)，自覺完成年度學(xué)習(xí)任務(wù)。個人要有專用學(xué)習(xí)筆記本，用于撰寫學(xué)習(xí)體會、發(fā)言提綱、讀書心得等。個人要認真撰寫學(xué)習(xí)體會文章，全年不少于2篇。要利用多種途徑開展學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流，提升學(xué)習(xí)效果。

    (2)端正學(xué)風(fēng)，注重理論聯(lián)系實際。要把學(xué)習(xí)同增強黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀結(jié)合起來。把學(xué)習(xí)同工作實際結(jié)合起來，深入基層、深人群眾，扎實開展調(diào)查研究。每人每年調(diào)研選題不得少于1個，調(diào)研時間不得少于1個月，形成有份量的調(diào)研報告1篇以上。

(3)建立并實行學(xué)習(xí)考勤、通報、考核、報告和檔案等制度。中心組成員要自覺參加集中學(xué)習(xí)研討，沒有特殊情況不得請假。

“三會一課”制度

    l、支部黨員大會每半年召開一次。主要內(nèi)容是：

    (l)傳達學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和支部重大決定。

    (2)聽取和審議支部委員會的工作計劃、報告和總結(jié)，對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督。

    (3)討論吸收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，以及支部委員會提交的其它重要問題。

    (4)選舉產(chǎn)生支部委員會和出席上級黨代會的代表，討論罷免或撤換不稱職的支部委員以及出席上級黨代會的代表。

    2、支部委員會每季召開一次，如遇重大問題隨時可以召開。主要內(nèi)容是：

    (1)貫徹落實黨的路線、方針、政策，以及上級黨組（黨委）的重要決議。

(2)支部實行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)相結(jié)合的民主集中制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取口頭表決、舉手表決、投票表決等方式，集體討論決定重大問題。

(3)研究支部思想政治工作和精神文明建設(shè)工作。

(4)研究發(fā)展新黨員和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正，以及對黨員的獎懲工作。

 3、每月召開一次黨小組會，主要內(nèi)容是：

(1)傳達貫徹上級黨組織的指示精神，研究安排黨支部布置的各項任務(wù)。

(2)組織黨員開展學(xué)習(xí)教育活動，不斷提高思想政治覺悟。

(3)協(xié)助支部做好黨員鑒定、入黨積極分子的教育考察、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正，以及收繳黨費等黨務(wù)工作。

(4)關(guān)心黨員和群眾的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，聽取黨員的思想?yún)R報，開展黨員評比競賽活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

4、黨課

(l)上黨課的時間：黨員除積極參加局機關(guān)統(tǒng)一組織安排的黨課教育等學(xué)習(xí)活動外，基層支部每半年安排一次黨課，做到制度化、規(guī)范化。

(2)黨課內(nèi)容：主要以《黨章》、《準(zhǔn)則》、黨的基本知識、馬克思列寧主義基本理論常識、科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨在一定時期的重大政策、決定等為基本教材。

(3)學(xué)習(xí)方法：結(jié)合各個時期黨的中心工作，緊密聯(lián)系本單位工作實際情況和黨內(nèi)思想狀況，采取集中授課的方法，對黨員進行教育，每個黨員都應(yīng)自覺地、積極地參加黨課活動。

發(fā)展黨員工作制度

根據(jù)《黨章》規(guī)定和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，堅持入黨自愿和個別吸收的原則，成熟一個、發(fā)展一個。

l、入黨積極分子應(yīng)具備的條件

(l)對黨有較明確的認識，積極靠攏黨組織，愿意并承認黨的綱領(lǐng)和章程，決心履行黨員義務(wù)，主動提出入黨申請。

(2)擁護黨的路線、方針和政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放。

 (3)在工作、學(xué)習(xí)和社會生活等方面表現(xiàn)突出，積極主動完成各項任務(wù)，能起模范帶頭作用。

(4)能正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系。作風(fēng)正派、團結(jié)同志，在干部群眾中有一定的威信。

2、入黨積極分子的確定

確定入黨積極分子應(yīng)在征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部討論審定后，再報公司黨委批準(zhǔn)。

3、入黨積極分子的培養(yǎng)教育

(l)要有計劃、有組織、有步驟地對入黨積極分子進行系統(tǒng)教育，使他們了解黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，了解黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機，樹立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

(2)支部指定或本人邀請兩名正式黨員，作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。邀請入黨積極分子參加黨支部組織的有關(guān)活動，有意識地給他們布置一些社會工作，在實際工作中加以培養(yǎng)鍛煉。

(3)入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人要經(jīng)常主動和培養(yǎng)對象談心，每個季度向支部匯報培養(yǎng)對象的思想工作情況及培養(yǎng)情況。

4、對入黨積極分子的考察

黨支部要對積極分子進行考察。在考察過程中，要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，了解積極分子參加黨組織活動的情況、思想動態(tài)和群眾反映以及實際工作中的表現(xiàn)，并將考察意見填入《入黨積極分子考察表》。

5、確定發(fā)展對象和政治審查

(1)要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)機關(guān)黨組織研究討論同意，方可列為發(fā)展對象。

(2)對發(fā)展對象必須進行政治審查。政審的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大歷史時期（政治事件）中的表現(xiàn)；直系親屬以及本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。

(3)政審的基本方法：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料，找有關(guān)單位和人員了解情況。

黨員教育培訓(xùn)制度

為進一步強化黨員學(xué)習(xí)教育，增強黨員黨性修養(yǎng)，提高黨員隊伍素質(zhì)，保持黨的先進性，制定本制度。

一、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

l、思想政治基礎(chǔ)教育：(1)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理淪和“三個代表”重要思想、重點是科學(xué)發(fā)展觀教育；(2)黨的基本路線、方針、政策教育以及中國特色社會主義理論；(3)社會主義、共產(chǎn)主義的理想信念教育；(4)社會主義核心價值觀教育；(5)民主與法制教育：(6)黨員先進性要求和黨風(fēng)廉政紀(jì)律教育。

2、日常思想政治教育：(1)時事、政策和業(yè)務(wù)教育；2、先進模范人物事跡教育；(3)勤政廉政及職業(yè)道德、行為規(guī)范教育；(4)愛崗敬業(yè)教育；(5)配合實際工作的有針對性的宣傳教育。

二、學(xué)習(xí)教育形式

l、采取報告、講座、演講、研討及口頭學(xué)習(xí)形式；

2、采取文件、知識競賽、征文等文字學(xué)習(xí)形式；

3、采取外出參觀革命教育基地、觀摩學(xué)習(xí)外單位先進經(jīng)驗等直觀學(xué)習(xí)形式；

4、采取供助廣播、電視、錄音、錄相、計算機網(wǎng)絡(luò)等多媒體學(xué)習(xí)形式；

5、采取個人讀書、集體組織討論、黨員交流會、舉辦學(xué)習(xí)班等專題學(xué)習(xí)形式。

三、學(xué)習(xí)時間安排

l、按照上級的部署安排，結(jié)合形勢和任務(wù)，每年年初統(tǒng)一制定覺員學(xué)習(xí)教育計劃，并根據(jù)需要制定階段學(xué)習(xí)安排。

2、保證學(xué)習(xí)時間．支部結(jié)合“三會一課”活動安排一定的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，保征黨員定期受到教育。

3、每周四下午為黨員干部集中學(xué)習(xí)時間。

黨員干部服務(wù)承諾制度

為了加強黨員隊伍監(jiān)督管理，增強黨員服務(wù)意識，樹立黨員良好形象，根據(jù)黨員隊伍現(xiàn)狀和市委、市政府各項工作部署，結(jié)合黨的先進性建設(shè)要求和黨員崗位工作實際，特制訂本制度。

L、牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”思想，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和地位觀，努力提高黨員自警自律意識，增強“執(zhí)政興國，掌權(quán)為民”的責(zé)任感和使命感。

2、切實增強工作責(zé)任心和服務(wù)意識，認真履行工作職責(zé)，努力鉆研業(yè)務(wù)知識，全力以赴干好本職工作，以過硬的本領(lǐng)和優(yōu)異的成績接受組織和群眾檢驗：

3、把黨員先進性建設(shè)長效機制同崗位工作實踐緊密結(jié)合起來，認真執(zhí)行并模范遵守單位各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮模范帶頭作用和示范表率作用。

4、建立為民服務(wù)窗口和便民服務(wù)走廊，制定和推行人性化服務(wù)舉措，落實“首問責(zé)任制”和“限時辦結(jié)制”，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)充分體現(xiàn)黨員先進性。

5、認真履行黨員義務(wù)，充分行使黨員權(quán)利，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，積極接受組織、群眾、輿論和媒體監(jiān)督。

6、對待承諾事項若因不可預(yù)見因素難以做到的將及時向組織書面說明情況，請求組織向黨員和群眾通報贏得理解；若因工作失職違反承諾，經(jīng)黨組織幫助教育后必須立即糾正；若違反承諾情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)由黨組織對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)處置，結(jié)果報上級黨組織備案。

黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度

l、黨員干部應(yīng)認真辦理來信來訪，并根據(jù)工作分工和工作需要，積極參加群眾接訪活動，認真聽取群眾意見和建議并及時作出相應(yīng)處理。

2、黨員干部應(yīng)密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入基層和聯(lián)系點開展調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí),及時總結(jié)宣傳群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。

3、黨員干部應(yīng)根據(jù)工作需要，定期和不定期走訪聯(lián)系對象，了解社情民意，幫助聯(lián)系對象解決實際問題和突出困難。

4、廣泛開展“下基層、訪群眾、辦實事、促發(fā)展”主題實踐活動。機關(guān)黨員每年應(yīng)抽出一定時間，廣泛聽取群眾意見和建議，了解群眾生產(chǎn)生活情況，為群眾辦實事好事。

5、廣泛開展結(jié)對幫扶、結(jié)對共建和共駐共建活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭與困難群眾結(jié)成聯(lián)系戶。黨組織應(yīng)根據(jù)黨員的能力、特長及各自的具體情況，采取黨員自愿和組織指定相結(jié)合的方式確定聯(lián)系對象，幫助群眾解決實際困難。

6、落實黨員承諾制度。本著具體可行的原則，以承諾的方式為群眾辦實事，并自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督。

7、切實加強基層黨組織和黨員開展聯(lián)系服務(wù)群眾工作的督促檢查，并納入年度工作考核范疇，每年進行一次檢查評議。把檢查結(jié)果和干部年度表彰結(jié)合起來并作為干部提拔重用的依據(jù)。

黨務(wù)公開制度

1、依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

2、黨務(wù)公開工作以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持民主集中制原則和“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針。

3、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容：

(l)黨組織貫徹執(zhí)行上級黨組織決定、決議及工作部署情況；

(2)黨組織黨委自身建設(shè)情況：

(3)干部人事制度執(zhí)行情況；

(4)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度執(zhí)行情況等：

(5)基層黨組織建設(shè)情況；

(6)其它應(yīng)公開和上級指示公開以及黨員群眾要求公開的黨務(wù)工作事項。

4、黨務(wù)公開的主要形式

(I)黨員大會和黨員代表大會公開；

(2)通過會議傳達、定期通報、文件傳達以及一定范圍公告形式進行公示公開；

(3)建立黨內(nèi)重大事項預(yù)公開制度。

(4)建立公開陣地。

5、黨務(wù)公開的時限。常規(guī)性工作要定期公開，一般每季度或半年公開一次；階段性工作一般應(yīng)在階段工作完成及時公開；臨時性工作要隨時公開。

公開黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，應(yīng)按先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。

6、黨務(wù)公開實行分級管理。黨務(wù)公開要列入各級黨組織議事日程，并作為民主生活會的專項內(nèi)容，定期研究檢查?；鶎又Р恳凑拯h務(wù)公開制度要求，結(jié)合實際制訂黨務(wù)公開實施細則，并認真抓好落實。

7、成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。加強對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，定期對黨務(wù)公開工作情況進行檢查通報。把黨務(wù)公開工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和基層黨組織建設(shè)重要內(nèi)容考核。

廠務(wù)公開制度

為深入推進企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，不斷提高企業(yè)運作的透明度，加強和改進行風(fēng)建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高效能，特制定本制度。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

l、指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，公開工作職責(zé)、辦事程序和業(yè)務(wù)流程，公開管理和監(jiān)督制度，公開群眾關(guān)注的、事關(guān)群眾利益的服務(wù)事項．切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。

2、基本原則

(l)依法公開原則。根據(jù)國家法律和有關(guān)規(guī)定及市委市政府工作要求，進行公開；

(2)真實準(zhǔn)確原則。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實可信，對涉及社會關(guān)注的熱點問題和事項，要依據(jù)政策，實事求是進行公開；

(3)注重實效原則。從實際出發(fā)，突出重點，循序漸進，講求實效，不搞形式主義；

(4)方便群眾原則。便于群眾知情，方便群眾辦事；

(5)有利監(jiān)督原則。實行陽光操作，接受群眾和社會監(jiān)督。

二、主要內(nèi)容

l、機構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)。包括內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、管理職能、職責(zé)權(quán)限及調(diào)整變動情況、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其主要負責(zé)人情況；

2、主要業(yè)務(wù)流程和辦事程序。包括辦事依據(jù)、程序、時限，辦事時間、地點、部門、電話及其他聯(lián)系方式；

3、法律法規(guī)與規(guī)章制度；

4、工作管理制度；

5、行政許可和審批事項。行政許可事項設(shè)立依據(jù)、辦理程序、期限；

6、監(jiān)督投訴辦法。包括工作制度、工作紀(jì)律，辦事依據(jù)，違諾違紀(jì)的投訴及追究辦法等；

7、其它事項。

三、廠務(wù)公開的主要形式

廠務(wù)公開工作采取“二有”（有舉報箱、舉報電話）；“三掛”（辦公室掛牌、辦公桌掛牌、工作人員上崗掛牌）；“四上墻”（各項制度上墻、工作機構(gòu)示意圖上墻、工作人員職責(zé)上墻、辦事程序上墻）。采取多種形式進行公開：

l、利用廣播、電視、報刊等公共媒體進行定期宣傳，及時發(fā)布相關(guān)政策。

2、通過電子郵件、行風(fēng)熱線、在線解答、留言板等形式，實現(xiàn)與群眾的溝通。

3、設(shè)立專線電話、咨詢服務(wù)臺和發(fā)放公開信等形式，接受群眾咨詢、監(jiān)督和投訴。

4、通過聽證會、座談會等形式，讓群眾參與公共決策，

5、匯編文件、政策、規(guī)定等宣傳資料。

6、其他形式進行公開。

四、建立健全監(jiān)督保障制度

完善監(jiān)督制度，提高監(jiān)督實效。自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督、接受新聞媒體監(jiān)督、實行公開評議監(jiān)督、接受有關(guān)單位監(jiān)督、完善制度自我監(jiān)督，聘請監(jiān)督員對公開情況開展監(jiān)督。堅持把辦事結(jié)果公開與事前、事中民主決策和民主監(jiān)督結(jié)合起來，把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來，建立便利、管用、約束有力的監(jiān)督制約機制。

重大決策征求意見制度

為進一步規(guī)范重大行政決策行為，增強決策的民主性和透明度，提高科學(xué)決策水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本制度。

1、內(nèi)部征求意見。重大決策事項應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)科室或下屬單位意見。被征求意見的科室或直屬單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員認真研究，明確提出本科室或單位意見，經(jīng)負責(zé)人審核把關(guān)后及時反饋。主辦科室將相關(guān)科室反饋意見匯總后，提交班子會議審議。

2、公開征求意見。社會涉及面廣或者與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大決策事項，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。公開征求意見可以采取公示決策事項、民意調(diào)查、座談會、聽證會等方式。

3、公開途徑。重大行政決策事項主要通過報紙、廣播、電視、廠務(wù)公開專欄等形式進行公示，有條件的，可以采用其它方式予以公示。

4、重大決策公示主要包括以下內(nèi)容：

(1)決策事項；

(2)決策方案的依據(jù)、理由和說明；

(3)反饋意見的方式及時限；

(4)應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。

5、重大決策事項需要舉行聽證會的，要按照有關(guān)法律程序進行。

6、對征集的意見進行歸類整理，提出采納或者不采納的意見并說明理由，提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議。及時將領(lǐng)導(dǎo)決策過程、決策結(jié)果、決策依據(jù)向社會進行公布。

重要情況通報制度

l、為推進廠務(wù)公開，進一步提高工作透明度，推動各項工作落實，提高單位的執(zhí)行力和公信力，結(jié)合實際，制定本制度。

2、重要情況通報遵循依法治企、公開透明、全面真實、及時便民的原則．堅持工作通報與工作落實相結(jié)合，加強監(jiān)督與行政問責(zé)相結(jié)合。

3、主要負責(zé)人是實施重要情況通報制度的第一責(zé)任人。

4、下列重要情況應(yīng)當(dāng)向社會進行通報：

(1)年度工作重點及落實情況（包括重要決策、重大建設(shè)項目、重要情況）；

(2)涉及重大公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關(guān)注的重要情況及工作動態(tài)；

(3)向社會公布的服務(wù)承諾事項和落實情況；

(4)重大突發(fā)公共事件的處置情況；

(5)重大建設(shè)項目和重要工作進展情況；

(6)法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)通報的其它重要情況。

5、重要情況通報主要有以下形式：

(1)企業(yè)網(wǎng)站、部門公示欄和廠務(wù)信息、服務(wù)查詢系統(tǒng)；

(2)報刊、廣播、電視等新聞媒體；

(3)新聞發(fā)布會；

(4)其他便于公眾知曉的途徑。

6、重要情況按照規(guī)定組織進行通報，并將通報情況、每季度工作情況及時向上級組織上報。

7、重要情況應(yīng)當(dāng)按季度通報，重大突發(fā)事什應(yīng)當(dāng)及時進行通報。

8、公眾關(guān)注以及其它應(yīng)向社會通報的重要事項，應(yīng)及時進行通報。

9、要及時收集整理群眾對通報情況的反饋信息，解決重要情況通報中出現(xiàn)的問題。

10、對應(yīng)當(dāng)通報而沒有通報或通報情況失實、信息錯誤造成不良影響的．將依照行政問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進行問責(zé)。

黨員干部述職述廉制度

為進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》，結(jié)合實際，制定本規(guī)定：

1、述職述廉的內(nèi)容

(1)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況。主要包括貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項集體研究意見、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況以及思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和履行崗位職責(zé)，完成各項任務(wù)的情況；

(2)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。主要包括落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，擔(dān)負起職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，提出反腐倡廉各項工作措施，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和實施責(zé)任追究等情況；

(3)執(zhí)行廉潔從政、制止奢侈浪費各項規(guī)定的情況。主要包括遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“十不準(zhǔn)”規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，教育管理配偶、子女和身邊工作人員，執(zhí)行報告?zhèn)€人重大事項制度等方面的情況；

(4)其它應(yīng)向黨組織報告的情況。

2、述職述廉的實施

(l)述職述廉每年進行一次。

(2)述職述廉由黨委統(tǒng)一組織，并提前以書面形式報告市紀(jì)委和市委組織部。邀請市紀(jì)委、市委組織部派員參加領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉會議。

(3)述職述廉對象應(yīng)根據(jù)要求，事先準(zhǔn)備好述職述廉書面匯報材料，按照黨委要求進行報告。

(4)述職述廉報告結(jié)束時，當(dāng)場發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉民主測評表》進行民主測評。測評結(jié)果當(dāng)場統(tǒng)計匯總，連同民主測評表一起封裝，報送市住建委、市紀(jì)委和市委組織部。

3、述職述廉情況記入黨員干部廉政建設(shè)檔案。

黨員干部個人重大事項報告制度

l、為加強對黨員干部的管理和監(jiān)督，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，提高黨員干部廉潔自律的自覺性．特制定本制度。

2、報告人應(yīng)報告下列重大事項：

(I)在社會團體和經(jīng)濟實體兼職（含名譽職務(wù)）情況；

（2）出國考察及旅游情況；

（3）配偶、子女出國求學(xué)和定居情況；

（4）配偶、子女經(jīng)商、辦企業(yè)情況；

（5）配偶、子女受法律及黨紀(jì)政紀(jì)查處情況；

（6）家庭婚喪喜慶的辦理情況；

（7）用公款支付高消費娛樂、健身、相互吃請等情況；

（8）用公款報銷應(yīng)由個人支付的費用情況；

（9）參與賭博情況；

（10）利用職務(wù)影響為個人和親友謀取私利情況；

（11）應(yīng)當(dāng)向組織報告的其他重大事項。

3、報告的重大事項，應(yīng)由報告人在事后一個月內(nèi)以書面形式報告。因特殊原因不能按期報告的，應(yīng)及時補報，并說明原因。按照有關(guān)規(guī)定需要事前請示批準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定辦理。本人認為需要事前請示的事項，也可以事前請示。

4、按照干部管理權(quán)限進行個人重大事項的報告。

5、對于需要答復(fù)的請示，黨組（黨委）應(yīng)認真研究，及時答復(fù)報告人。報告人應(yīng)根據(jù)答復(fù)意見辦理。

6、對報告的內(nèi)容，一般應(yīng)保密。組織認為應(yīng)公開或本人要求予以公開的，可采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

7、黨員干部不按本規(guī)定報告或不如實報告?zhèn)€人重大事項的，由黨委視情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查，在一定范圍內(nèi)通報批評等處理。

8、黨委要加強對本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并將執(zhí)行本規(guī)定情況作為考核干部的一項重要內(nèi)容。

廉政談話制度

為切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進依法行政和廉潔從政，根據(jù)《實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《實施辦法》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的精神，結(jié)合實際，特制定本制度。

1、談話目的

實行廉政談話目的在于貫徹教育、預(yù)防為主的方針、政策、規(guī)范、事中監(jiān)督、事后誡勉。通過談話，對黨員干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行監(jiān)督檢查，溝通思想，交流情況，研究問題，交換意見，及時解決政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面苗頭性、傾向性的問題，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部廉潔自律，防患各種違紀(jì)違法問題發(fā)生。

2、談話對象

廉政談話對象包括：各科（室）和下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，新提拔擔(dān)任副科級中層干部，群眾反映強烈的黨員干部，其他需要進行廉政談話的黨員干部。

3、談話內(nèi)容

貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定執(zhí)行情況；對抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出要求；群眾反映強烈的問題和需要說明的情況。

4、談話組織形式、時間及要求

廉政談話工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)檢部門負責(zé)組織，機關(guān)黨組織書記參加，相關(guān)科室配合，采取個別談話、集體談話方式進行。廉政談話原則上每年進行一次，由紀(jì)檢部門具體安排。

談話人應(yīng)當(dāng)堅持原則、客觀公正、實事求是，該提醒的提醒，該打招呼的打招呼，對需要談話對象落實的事項要有針對性地提出要求。談話對象應(yīng)根據(jù)要求做好談話準(zhǔn)備，談話中提供的情況要實事求是、真實準(zhǔn)確，對需要回復(fù)或反饋的問題，談話對象要及時以書面形式回復(fù)或反饋。

黨組織建設(shè)考核評價制度

l、黨委對所屬基層黨組織工作每年進行一次考核?？己酥饕獌?nèi)容是：支部一年工作情況；工作記錄和有關(guān)資料是否齊全、規(guī)范；黨建工作效果和存在的突出問題。

2、黨支部對黨小組每半年考核一次?？己酥饕獌?nèi)容是：黨小組開展活動情況；黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況；黨員做職工思想政治工作情況；黨費收繳情況；黨建基礎(chǔ)資料是否齊備、規(guī)范。

3、對黨務(wù)部門的考核，由上級黨務(wù)部門進行?？己酥饕獌?nèi)容是：按照職責(zé)完成任務(wù)情況；黨建資料收集整理與建檔情況和執(zhí)行工作制度情況；黨建帶群團組織建設(shè)情況以及協(xié)調(diào)各方面關(guān)系情況和工作實績。

黨員干部業(yè)績考評制度

為對黨員干部工作業(yè)績實行目標(biāo)管理，督促基層黨組織開展工作，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動爭先創(chuàng)優(yōu)活動深入開展，根據(jù)《黨章》和基層黨組織建設(shè)要求，特制定以下考評辦法。

l、考評對象與原則

考評對象為全體機關(guān)黨員干部。考評原則是日?？疾?、定期檢查和年度分析相結(jié)合。

(I)日?？己?。通過同黨員談話和了解群眾的反映，掌握黨員的思想和工作狀況。對黨員出現(xiàn)的問題要及時指出，幫助其克服改正。發(fā)現(xiàn)黨員違紀(jì)，如有重大問題，要及時向黨委匯報。

(2)定期檢查?；鶎狱h組織每半年檢查一次黨員參加黨組織生活情況，并進行通報。

(3)年度分析?；鶎狱h組織每年度至少對黨員進行一次全面分析，找出傾向性的問題，以便有針對性地進行工作。對發(fā)展的新黨員進行一次全面分析，并形成新黨員質(zhì)量分析書面報告。

2、考核內(nèi)容

(1)以《黨章》規(guī)定的黨員八項義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，重點考核黨員參加組織生活、交納黨費、政治立場、表率作用等情況。

(2)基層黨組織成員職責(zé)明確，團結(jié)協(xié)作。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力強。

(3)每季度至少召開一次基層黨組織成員會議，按照民主集中制原則研究和討論基層黨建工作，并及時向黨員大會通報基層黨建工作情況。

(4)基層黨組織書記按時參加黨建工作例會，經(jīng)常反映問題、參與討與交流，及時傳達黨組（黨委）的決定和工作安排。

(5)基層黨組織成員黨性強，民主作風(fēng)好，清正廉潔，能起模范帶頭和示范表率作用。

3、考核等次

優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

4、考核方法

基層黨組織根據(jù)黨員平時參加活動記載、黨員個人的總結(jié)匯報以及日常表現(xiàn)和群眾反映情況，給黨員評定等級。對考核確定為不合格的黨員，要報請黨組（黨委）研究審查，審查結(jié)果及時通報黨員本人。

民主評議黨員制度

民主評議黨員制度，是新形勢下加強黨的建設(shè)的一項基本制度，對于加強黨員黨性修養(yǎng)，密切黨員和廣大群眾的密切聯(lián)系，保持黨的先進性具有重要作用。為進一步搞好黨員評議工作，特制定本制度：

l、目的

通過對全體黨員進行教育和民主評議，實事求是地評價每個黨員發(fā)揮先鋒模范作用情況，提高黨員素質(zhì)，表彰優(yōu)秀黨員，純潔黨員隊伍，增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、內(nèi)容

(1)是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，能否堅持貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，在政治上同黨中央保持一致。

(2)能否以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。切實執(zhí)行黨的決議，模范遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，積極參加黨的組織活動，完成黨組織分配的任務(wù)。

(3)能否堅守崗位，兢兢業(yè)業(yè)，認真負責(zé)，出色完成本職工作。

(4)能否全心全意為人民服務(wù)，艱苦奮斗，清正廉潔，克己奉公，不謀私利，敢于同歪風(fēng)邪氣、違法亂紀(jì)以及消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

(5)能否密切聯(lián)系群眾，主動做好群眾思想工作，為群眾排憂解難。

3、時間：每年利用黨員大會或年度民主生活會進行一次。

4、民主評議黨員活動步驟

(l)學(xué)習(xí)教育。開展新形勢下堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，做合格共產(chǎn)黨員的教育。

(2)自我評價。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)個人在思想、工作等方面的情況，肯定成績，找出差距，明確努力方向。

(3)民主評議。在黨員大會或民主生活會上對黨員進行評議，開展批評。

(4)組織考察?；鶎狱h組織對黨內(nèi)外評議的意見綜合分析，然后形成評議意見。

(5)表彰和處理。表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員。

機關(guān)黨組織聯(lián)系服務(wù)機關(guān)黨員和干部職工制度

為提升機關(guān)黨員隊伍綜合素質(zhì)，切實加強基層黨組織自身建設(shè)，進一步擴展服務(wù)基層、服務(wù)黨員的內(nèi)涵，增強基層黨組織的凝聚力、服務(wù)力和戰(zhàn)斗力，制定本制度：

l、聯(lián)系服務(wù)機關(guān)黨員制度

(1)堅持“三先原則”，基層黨組織重要事宜要及時向黨員通報，定期匯報工作，讓黨員先知道、先討論、先行動，充分發(fā)揮黨員的帶頭表率作用。

(2)加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，認真聽取黨員思想?yún)R報，檢查黨員學(xué)習(xí)、工作及完成黨組織交辦任務(wù)的情況。

(3)開展適合黨員特點的黨性實踐活動，組織開展豐富多彩的黨日活動。

2、聯(lián)系服務(wù)干部職工制度

(1)基層黨組織定期或進行某項工作前，通過召開座談會和個別訪問的形式，聽取黨外同志的意見，由支委會負責(zé)落實。

(2)根據(jù)黨員不同情況，確定聯(lián)系群眾對象，了解他們的思想、工作和生活等方面的情況，幫他們排憂解難，做好思想政治工作。

(3)可以通過召開座談會或個別訪問形式進行，要認真做好記錄。黨員對于聯(lián)系對象的情況，要定期向基層黨組織匯報。基層黨組織對黨員聯(lián)系群眾情況要定期開展督促檢查。