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2014年市供水總公司民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案
  • 發(fā)布時間:2014-08-23
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為深入扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),著力打造人民滿意供水企業(yè),根據(jù)市紀(jì)委七屆五次全會精神和省住建廳、市糾風(fēng)辦、市住建委2014年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的安排部署,結(jié)合公司實(shí)際,現(xiàn)就做好2014年市供水總公司民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“效能風(fēng)暴”行動,圍繞“雙優(yōu)、雙提”目標(biāo),聚焦“四風(fēng)、兩不”問題,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以糾正損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境突出問題為著力點(diǎn),有效提升窗口服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度,為推動供水事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供重要保障。

二、評議對象

根據(jù)市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,市住建委及全市住建系統(tǒng)為今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)的工作對象,全面組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。市供水總公司按照統(tǒng)一部署和安排開展行評工作。

三、評議內(nèi)容

(一)履職盡責(zé),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的情況

在深化服務(wù)審批“四最四零”方面,是否按照“接、放、管”等要求,進(jìn)一步優(yōu)化用戶報(bào)裝審批流程;在順應(yīng)企業(yè)和市場需求,建立方便、快捷、高效的工作機(jī)制方面,是否實(shí)行“并聯(lián)審批”、“聯(lián)合辦理”、“現(xiàn)場服務(wù)”和“預(yù)約服務(wù)”;是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級各項(xiàng)方針政策,有無政令不暢、失職缺位、執(zhí)行不力等問題;在服務(wù)基層和企業(yè)方面,是否存在利用審批權(quán)和行業(yè)優(yōu)勢地位亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,侵害市場主體利益、謀取部門利益等問題。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效能的情況

在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見方面,是否牢牢把握“堅(jiān)持、鞏固、深化、拓展”八字方針,持續(xù)不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入;在供水重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面,是否落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、責(zé)任倒查、時間倒排工作要求;在工作作風(fēng)方面,是否開展“三抓一促”、“雙提”等活動,堅(jiān)決糾正吃拿卡要、不給好處不辦事等損害市場主體利益的不正之風(fēng);在治庸問責(zé)方面,是否制定相關(guān)措施,著力解決“門難進(jìn),臉難看、事難辦”問題,堅(jiān)決糾正回避矛盾、怕?lián)?zé)任、不作為、慢作為、推諉拖拉、敷衍塞責(zé)等影響機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力問題。

(三)強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況

在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面,是否落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”;在廉政建設(shè)方面,是否做到把黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查,有無存在“一手硬一手軟”問題;在廉政文化建設(shè)方面,是否開展了形式多樣的黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政教育、警示教育活動;在預(yù)警防控方面,是否圍繞重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制,特別是對“一把手”的監(jiān)督機(jī)制;在監(jiān)督檢查重大決策部署落實(shí)方面,是否嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等制度。

(四)整改結(jié)合,強(qiáng)化自身建設(shè)的情況

在參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作方面,是否積極解答解決政風(fēng)行風(fēng)熱線舉報(bào)和政策咨詢的問題,政風(fēng)行風(fēng)公開承諾事項(xiàng)是否兌現(xiàn)到位,是否建立健全政風(fēng)行風(fēng)考核管理制度;在受理群眾和用戶投訴舉報(bào)方面,是否按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要求,暢通群眾和服務(wù)對象訴求渠道,是否落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制,及時有效地解決本部門、本單位存在的“四風(fēng)”和群眾切身利益等問題,是否讓社會各界和服務(wù)對象滿意。

四、組織實(shí)施和方法步驟

采取“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、依托媒體、公眾參與”的方法,和市住建委同步推進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。

本次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作從4月開始,11月份結(jié)束。分五個階段實(shí)施

(一)動員部署階段(4月下旬至5月上旬

1.健全組織,成立專班。成立由總經(jīng)理陳衛(wèi)國任組長的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,抽調(diào)精干人員具體組織實(shí)施。

2.制定方案,細(xì)化任務(wù)。制定民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案,并報(bào)市住建委民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.召開會議,專題部署。召開會議,專題進(jìn)行部署。利用各種形式進(jìn)行動員發(fā)動。

4.廣泛宣傳,接受監(jiān)督。利用公司網(wǎng)站等設(shè)置民主評議政風(fēng)行風(fēng)專欄,廣泛宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。過報(bào)紙、電視、公司微信(荊門供水)等新聞媒體向社會公布全省住建系統(tǒng)12329政風(fēng)行風(fēng)投訴監(jiān)督電話和公司2304699服務(wù)熱線電話、電子信箱(zhao721231@163.com)、網(wǎng)址(www.vikamask.com)等,廣泛接受社會監(jiān)督。

(二)查找問題和公開承諾階段(5月至6月)

1.廣泛征求意見。充分依靠群眾,通過走進(jìn)社區(qū)、召開座談會、設(shè)立意見箱、公布熱線電話及網(wǎng)絡(luò)郵箱等多種形式,廣泛征求人民群眾及服務(wù)對象對政風(fēng)行風(fēng)方面的意見和建議。

2.認(rèn)真開展自查。對照評議內(nèi)容,認(rèn)真開展自查自糾,多方查找本部門、本單位存在的突出問題,深刻剖析原因。

3.梳理匯總問題。對自查出來的問題和征集到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理,分門別類,建立臺帳,列表成冊,及時上報(bào)。

4.出公開承諾。依照梳理匯總的問題,特別是群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問題和重點(diǎn)事項(xiàng),結(jié)合供水服務(wù)職能,作出具體承諾,并過主要媒體向社會公開。

5.迎接明察暗訪。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組督辦檢查組對各參評單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況和行評工作采取明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查,公司各單位認(rèn)真搞好各項(xiàng)服務(wù),及時加強(qiáng)整改。

(三)行風(fēng)建設(shè)和問題整改階段(6月至11月)

1.狠抓行風(fēng)建設(shè)。以“改革創(chuàng)新年”為契機(jī),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),創(chuàng)新服務(wù)方法,提高服務(wù)質(zhì)量,縱深推進(jìn)效能風(fēng)暴行動。67月份,市住建委及委直各單位、各地住建(房管)部門班子成員帶隊(duì)組織開展“走進(jìn)社區(qū)服務(wù)民生”、“走進(jìn)企業(yè)服務(wù)環(huán)境”等活動,重點(diǎn)就城鄉(xiāng)污水垃圾處理、供水供氣等重要民生工作以及辦事效率、服務(wù)態(tài)度等項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)接受廣大市民和企業(yè)業(yè)主的咨詢,編發(fā)便民服務(wù)手冊。廣泛深入基層、深入企業(yè)、深入用戶組織開展走訪慰問、調(diào)查研討、宣傳咨詢,幫助基層、企業(yè)、服務(wù)對象及市民群眾解決實(shí)際困難,贏得服務(wù)對象和人民群眾的好評。

2.開展專項(xiàng)整治。對群眾反映強(qiáng)烈的窗口服務(wù)特別是收費(fèi)服務(wù)態(tài)度不好、業(yè)務(wù)不精,投訴較多以及供水維修不及時、產(chǎn)銷差率較高等方面的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。

.認(rèn)真處理群眾投訴。對每起投訴都要迅速研究,認(rèn)真處置,及時反饋,實(shí)實(shí)在在地解決關(guān)系到投訴群眾切身利益的問題,確保事事有回音,件件有著落,并將辦理投拆的情況以適當(dāng)方式公開。對辦理不及時、不到位,群眾不滿意的,要進(jìn)行通報(bào)并追究責(zé)任。

4.加強(qiáng)落實(shí)情況督查。公司民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組督辦檢查組對各單位各部門承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)、自查和收集問題整改、群眾對投訴解決滿意度、部門行風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。

(四)行風(fēng)狀況測評階段(10月至11月)

1.配合第三方評估。市紀(jì)委委托專門調(diào)查機(jī)構(gòu),在住建部門服務(wù)庫和城鄉(xiāng)居民代表庫中選取相關(guān)調(diào)查對象,采取電話隨機(jī)抽樣調(diào)查方式,開展政風(fēng)行風(fēng)狀況滿意度調(diào)查,有效調(diào)查對象不少于2000人(戶)。公司要做好有關(guān)配合工作。

2.配合服務(wù)對象評議。市經(jīng)信委、市工商聯(lián)組織企業(yè)及服務(wù)對象,對住建部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行書面問卷式測評

3.配合媒體測評。市紀(jì)委協(xié)調(diào)市廣播電臺及報(bào)社,以電視問政方式開展集中評議,通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體在全市同步播出和報(bào)道。

4.配合投訴辦理情況考核。積極參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”活動,認(rèn)真辦理群眾來信來訪,解答解決服務(wù)對象和群眾投訴,配合市糾風(fēng)辦和市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”對供水服務(wù)受理投訴辦理情況進(jìn)行量化考核。

(五)總結(jié)及結(jié)果運(yùn)用階段(11月)

1.寫總結(jié)報(bào)告。1020,向委行評辦上報(bào)政風(fēng)行風(fēng)評議總結(jié)報(bào)告。

2.召開總結(jié)大會。市住建委在各地住建(房管)部門和委直各單位總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上,對全市住建系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況進(jìn)行總結(jié)分析。

3.評議結(jié)果運(yùn)用。部門評議結(jié)果作為年度評先的重要依據(jù)。評議活動結(jié)束后,市住建委對“民主評議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位”進(jìn)行通報(bào)表彰,對民主評議不合格單位予以通報(bào)批評,并下發(fā)整改通知書,約談部門主要負(fù)責(zé)人。

五、計(jì)分方法及評定標(biāo)準(zhǔn)

評議結(jié)果采用百分制計(jì)分。計(jì)分權(quán)重為:第三方評估結(jié)果占20%、服務(wù)對象評議結(jié)果占30%、媒體測評結(jié)果占30%、投訴情況及投訴辦理情況考核結(jié)果占20%

參評部門民主評議綜合得分85分(含)以上的為優(yōu)秀、75分(含)至85分的為合格、75分以下的為不合格。

    六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,精心組織。各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識,把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作作樹立良好的部門形象,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要契機(jī)和抓手。堅(jiān)持上下聯(lián)動,嚴(yán)格落實(shí)評議方案,精心組織評議工作。要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),把政風(fēng)行風(fēng)評議活動與業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動、廉政風(fēng)險防控管理、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“雙提”等活動相結(jié)合統(tǒng)籌安排,共同推進(jìn)

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市供水總公司成立由總經(jīng)理陳衛(wèi)國擔(dān)任組長的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室,要切實(shí)履行指導(dǎo)和管理責(zé)任,把行風(fēng)評議工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。各單位建立一把手負(fù)總責(zé),“一級抓一級,層層抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機(jī)制,確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

(三)突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)。突出抓好評議反饋意見的整改落實(shí),及時有效解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的問題。要將工作著力點(diǎn)放在抓落實(shí)上,廣泛開展“四個一批”活動,即樹立一批政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型,曝光一批群眾反映問題較多的單位,整改一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,建立一批便民利民的常態(tài)化服務(wù)措施,推進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作向縱深發(fā)展。

   (四)廣泛宣傳,及時交流。加強(qiáng)與市糾風(fēng)辦、市住建委等部門的溝通交流,及時了解政風(fēng)行風(fēng)評議的工作要求,認(rèn)真聽取他們供水工作的意見建議,增強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作的針對性。充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體,向社會廣泛宣傳公司的工作職能、法律規(guī)章、辦事程序,誠懇接受監(jiān)督、認(rèn)真聽取意見,并大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得的成效,宣傳評議活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個人,增進(jìn)群眾對供水工作的支持、理解和信任。

五)嚴(yán)守紀(jì)律,確保公正。要嚴(yán)格遵守評議紀(jì)律,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)與溝通,對因不重視、不配合、工作缺位影響系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作的,取消該單位年度評先資格、領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)資格,并對主要負(fù)責(zé)人誡勉談話。